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Educación

LA INEQUIDAD EN LA EDUCACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

LA INEQUIDAD EN LA EDUCACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
Por: Códice

En 1994 la Asamblea General de las Naciones Unidas decidió que el 9 de agosto se celebraría el Día Internacional de las Poblaciones Indígenas. El objetivo: fortalecer la cooperación para solucionar los problemas que enfrentan las comunidades indígenas en materia de derechos humanos, medio ambiente, desarrollo, salud y educación. En Códice hemos hablado anteriormente de cómo el acceso a derechos básicos para las comunidades indígenas sigue siendo muy limitado. En esta ocasión retomamos la discusión, ahora con el enfoque en educación, y compartimos la urgencia por atender las necesidades de estos pueblos que se encuentran entre los más desfavorecidos y vulnerables de nuestra sociedad.

 

Analfabetismo y acceso a la educación

Una métrica universalmente utilizada para conocer la condición de la educación en un país es la tasa de analfabetismo poblacional. De acuerdo con el último Censo Poblacional (2020), en México el 4.7% de la población es analfabeta, es decir, más de 4 millones de personas no saben leer ni escribir.1 En el caso de las comunidades indígenas esta proporción aumenta a 23%2 debido a las múltiples barreras de acceso a la educación que enfrentan, tales como la estigmatización de la identidad indígena, el racismo en el entorno escolar, la falta de libros de texto y material docente, barreras lingüísticas e insuficiencia de recursos económicos.3

El porcentaje de población indígena analfabeta demuestra la existencia de estructuras de inequidad en el sistema de educación mexicano, ya que enfrentan dificultades que no dependen de su esfuerzo sino de sus condiciones de origen, su pertenencia a una posición social y a una etnia determinada.4

Cuando se habla de las condiciones de origen que determinan en mayor medida el acceso a la educación de los pueblos indígenas destacan la situación económica, el lenguaje y el lugar de residencia. Cabe recordar que siete de cada diez personas indígenas viven en situación de pobreza, de las cuales 4 se encuentran en condición de pobreza moderada (ingresos insuficientes y una o dos carencias sociales) y 3 en pobreza extrema (ingresos insuficientes y tres o más carencias sociales).5 Solo el 7% de la población indígena no está en condición de pobreza ni vulnerabilidad. 6

Respecto al lenguaje, 12% de la población en comunidades indígenas no habla español, lo que imposibilita el estudio de material educativo que solo se encuentra en español.7 Además, en México se reconocen 68 agrupaciones de lenguas indígenas diferentes, lo que implica un reto importante para designar cuerpo docente bilingüe y producir libros académicos. En 2017 solo hubo traducción a 38 lenguas de las 68 agrupaciones lingüísticas existentes, lo que dejó sin recursos para la enseñanza a comunidades indígenas que hablan el 45% de las lenguas restantes.8

Por último, la mayoría de la población indígena se encuentra concentrada en la región sur y sureste del país, especialmente en localidades con altos niveles de marginación en los estados de Oaxaca, Chiapas, Veracruz y Yucatán.9 En estos estados la infraestructura educativa es insuficiente, las instituciones en materia de educación no cuentan con capacidad para cubrir el 50% de su población potencial y menos del 70% cuenta con mobiliario básico. Asimismo, la mayoría de los municipios indígenas se localizan en zonas montañosas aisladas, lo que genera problemas de accesibilidad.10

Por estos factores y muchos más es que las mediciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) indican que el 31% de la población indígena sufre de rezago educativo en el país.11

 

Calidad de la educación y desempeño escolar

Similar a lo que ocurre con el acceso a la educación, las comunidades indígenas reciben una calidad educativa muy diferente a aquella que recibe la población no indígena. Se estima que las y los alumnos que viven en localidades de baja marginación cuentan con conocimientos equivalentes hasta de dos años más sobre las y los niños indígenas de comunidades con alta marginación. A la par, 80% de los estudiantes indígenas tiene un aprendizaje insuficiente.12

Otra diferencia se refleja en el menor nivel de escolaridad que alcanzan los estudiantes de comunidades indígenas, ya que en promedio obtienen hasta educación primaria, mientras que estudiantes no indígenas alcanzan el nivel de secundaria.13 Igualmente, los estudiantes indígenas tienen una menor asistencia a las aulas, fenómeno que se profundiza al aumentar la edad. Mientras que en el grupo de edad de 6 a 11 años (primaria) los estudiantes indígenas asisten un 2.4% menos que aquellos no indígenas, en el caso del grupo de jóvenes de 12 a 17 años (secundaria y bachillerato) esta diferencia incrementa hasta en un 9%.14

Adicionalmente, 9 de cada 10 niños y niñas indígenas no logran resultados satisfactorios en la educación primaria15  y sus niveles de aprendizaje son menores en todos los grados y asignaturas frente a estudiantes no indígenas.16 Lo anterior denota la urgencia por atender la pertinencia cultural-lingüística, mejorar la infraestructura e incrementar la equidad de acceso a la oferta educativa en las comunidades indígenas.

 

Educación para todos

En suma, el apoyo en materia de educación a los pueblos indígenas de México debe reflejarse principalmente en dos vertientes. La primera consiste en compensar las condiciones de origen que incrementan las barreras de acceso a la educación, como la insuficiencia de recursos económicos, el lenguaje y el lugar de residencia. La segunda consiste en la mejora de la calidad educativa, lo que implica atender las deficiencias en infraestructura y adecuar la oferta curricular a las características sociales y lingüísticas de las comunidades.

Dentro de los programas gubernamentales para el apoyo a la educación en comunidades indígenas destaca la Educación Comunitaria que ofrece educación preescolar, primaria y secundaria en localidades indígenas de menos de 2500 habitantes, con alto o muy alto grado de marginación. Este programa es fundamental para las comunidades indígenas, pues el 60% habita en este tipo de localidades.17 Sin embargo, el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), organismo encargado de implementar la educación comunitaria, sufrió una reducción presupuestal del 21% entre 2018 y 2021.18 Asimismo, el Programa Escuelas al CIEN que atiende las deficiencias en infraestructura de las aulas no ha cubierto las expectativas planeadas y reporta gastos en obras que no corresponden al programa.19

A lo largo de este artículo se han expuesto algunos de los elementos clave para comprender la educación en comunidades indígenas. Poco es decir que las desigualdades que enfrentan son injustas, producto de una historia de relaciones que ha desfavorecido y marginado a las comunidades indígenas, por lo que es responsabilidad del Estado contrarrestar esta situación con una redistribución de los recursos educativos que resulte suficiente para compensarlos. Como ciudadanía tenemos que abogar por los pueblos indígenas, porque la educación, además de ser un derecho humano, constituye uno de los elementos fundamentales para avanzar hacia una sociedad más igualitaria, que transforme vidas y mejore el futuro de todas y todos.

 

Códice.


agosto 09, 2021
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